Fondos Fiduciarios Públicos

Durante 2006, los Fondos Fiduciarios del Estado Nacional representaron ingresos totales por $ 5087.2 millones , y gastos totales por $4907,7 millones. En el año 2007 esas cifras ascienden inicialmente a $5620,1 millones y $ 5947,3 millones. Cabe destacar que en el 2006 se preveían en el presupuesto Nacional ingresos de solamente $4168,6 millones y egresos de $ 4178,3 millones. Es de esperarse, si el gobierno sigue con su llamativa "prudencia presupuestaria", superemos holgadamente en el 2007 las cifras mencionadas.

La variación observada se explicó ,fundamentalmente, por el incremento en las transferencias correspondientes al Fondo Fiduciario “Sistema de Infraestructura del Transporte” (subsidios al transporte incluidos los dirigidos al compañero Hugo Moyano) y el aumento del gasto corriente del “Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial” (leasé deuda de las provincias). Por otro lado, también influyó el significativo aumento en los gastos de capital previstos(29,1%) debido al crecimiento en las transferencias de capital del Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal.


Los Fondos más relevantes por la magnitud de sus operaciones son las siguientes:

• Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial.
• Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura de Transporte.
• Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica.
• Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas.
• Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal.

La Administración Pública Nacional, tiene un presupuesto para todo el 2007 de $ 113.862.677. Los Fondos Fiduciarios representan el nada despreciable porcentaje de 4,94%. Recordemos que son manejados por fuera del citado Presupuesto Nacional.

El control de los mismos está en manos de diferentes organismos oficiales; sin embargo la difusión de información detallada correspondiente al grado de cumplimiento de sus objetivos, distribución, modalidades de ejecución y uso específico es muy limitada.

Un informe de la AGN , en el que se hace alusión a la tasa del Gas Oil creada en 2001 (que financia el principal fondo fiduciario que administra los subsidios a las empresas de transporte) expresa: “su ejecución no se realiza ateniéndose a las normas generales de ingreso y gastos del sistema presupuestario, presentando diferencias en lo respecto al proceso de elaboración y aprobación de su presupuesto, y un alcance limitado de las normas relativas a la programación de su ejecución en el marco del sistema de tesorería. A su vez salvo algunas excepciones la normativa no previó un mecanismo de rendición de los fondos, y cuando lo hizo su esquema se circunscribió exclusivamente a la rendición de la percepción de los fondos y no de su aplicación.”

En base a todo esto me pregunto: ¿Cuándo piensa el Gobierno Nacional impulsar definitivamente mecanismos que transparenten la administración de los Fondos Fiduciarios Públicos?